本报讯(实习记者 赵新秋)今年以来,海东市市场监督管理局针对优化市场主体发展环境持续发力,从便捷审批服务、优化行政监管、保护企业权益、维护市场秩序等角度,持续打造公平市场准入环境,助力市场主体平稳健康发展。
围绕政策兑现、市场拓展、要素保障、融资支持等重点难点堵点问题,海东市市场监督管理局深入开展助企暖企保市场主体工作,制定出台惠企利企11条措施和扶持个体工商户发展“一揽子”政策,在市场主体登记、食品生产许可、药械经营许可等领域,建立简化审批流程、实行集成审批、压缩生产许可、优化退出机制,全力优化市场主体发展环境。上半年,全市市场经营主体新增6385户,同比增长12.71%。
落实市场准入“全国一张清单”工作要求,开展规范性文件清理工作,保证市场准入负面清单全面执行,确保我市市场准入限制措施单外无单,推进统一大市场建设进程。目前,共清理保留的规范性文件30余件,修改1件,废止规范性文件4件。开展“企业开办一次性告知业务拓展”服务,为1117户经营主体告知后置审批要求及审批部门联系方式,助力企业压缩准入准营时间。推行“个转企”改革,已有10余户个体户受益。取消市场主体迁出审批,企业档案登记机关对接移交,实施企业迁移登记迁入地登记“一步办”。
海东市市场监管局联合海东市商务局、海东市人力资源和社会保障局、海东市公安局、海东市交通运输局、海东市农业农村局等单位开展双随机联合检查,出动执法人员35人次,建立检查事项清单71项,检查对象市场主体库105个。认真落实失信企业信用修复工作,全系统共修复信用信息1064条,为市场主体发展创造了良好轻松的市场环境。建立和实施“柔性执法”和“服务型执法”等制度和措施推行包容审慎监管,累计查办各类违法案件40起,其中适当处罚12起,占30%;减轻处罚4起,占10%;从轻处罚16起,占40%;免除处罚8起,占20%。通过采取免除、减轻或从轻处罚等行政处罚方式,积极发挥市场监管作用,切实减轻广大市场主体的负担。
此外,集中查处擅自制定收费项目和标准、对已取消项目继续收费、强迫市场主体接受不合理服务收费、与贷款捆绑强制收费等9种涉企收费违法行为。通过召开提醒告诫会、工作推进会等形式,督促全市103家通信基站转供电主体进行全面自查,及时整改违规加价,清退违规收取的电费。截至目前,共清退多收的电费101.08万元,查处1家供水企业自立项目收费、重复收费、高于政府定价以及违规收取供水保证金案件,责令退还违规收取的水费、保证金等共计61.2万余元,罚没2.65万元。
聚焦产业“四地”建设,围绕青绣、拉面、青稞酒、富硒等海东特色优势产业,市市场监管局持续加大商标、地理标志、专利培育力度,积极推进国家地理标志保护产品示范区建设及地理标志运用促进工程工作。目前,全市各类市场主体有效注册商标达9910件;中国驰名商标9件,地理标志证明商标8件,集体商标1件、地理标志保护产品4件。专利授权149件,其中发明专利9件,实用新型专利121件,外观设计专利19件,有效发明专利102件,每万人口有效发明专利拥有量达0.75件。