本报讯（记者 邓成财）为持续深入打好蓝天保卫战，改善环境空气质量，保护人民群众身体健康，海东市结合实际发布全面推进秸秆禁烧工作的意见，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，坚持标本兼治、疏堵结合、以用促禁、综合治理的工作方针，强化组织领导，完善政策措施，严格落实责任，加快构建政府主导、企业主体、群众参与的秸秆综合利用与禁烧工作格局，建立集约、循环、高效的农作物秸秆综合利用与禁烧长效机制。

意见明确，全市范围内要保持秸秆禁烧高压态势，实施农作物秸秆（包括垃圾、荒草、落叶等）全年全时段、全区域禁烧，做到“不燃一把火、不冒一处烟、不见一块黑斑”。提高秸秆综合利用水平，多渠道消化和利用秸秆，从源头上解决秸秆焚烧问题。

海东市将加强巡查监管，实行网格监管，按照县区、乡镇、村、村民小组四级秸秆禁烧工作网格，逐级监督指导开展秸秆禁烧工作，做到不留死角、不留盲区，坚持重点时段管理与日常管理相结合，建立健全禁烧工作常态化管理机制，切实做到禁烧监管全年不放松。强化分类管控，对种植规模较大的种植主体签订秸秆禁烧责任书，明确禁烧责任。充分发挥群众的主体作用，推行群众自我管控，降低行政成本，实现有效管理。充分发挥党员志愿服务的先锋模范作用，对缺乏劳力的困难家庭实行重点帮扶，帮助开展秸秆离田还田工作。严格巡查执法，对巡查过程中发现的违法违规焚烧行为，巡查人员要及时进行劝阻教育，情节严重的及时反馈农业农村部门，由农业农村部门依照相关法律法规对其责任人给予处罚。对蓄意露天焚烧秸秆和拒绝、阻碍秸秆禁烧监督管理人员执行公务的，由公安部门依照有关法律规定进行处罚。

为努力拓宽渠道，提高秸秆综合利用率，海东市将深入推进秸秆还田，做好还田秸秆深耕、深翻，严格采取限茬措施。对不能还田的，属地政府集中组织离田，做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。扩大秸秆青贮 ，切实加大引导、扶持和服务力度，提高农民饲养食草畜禽的积极性，增加饲养量，提高秸秆青贮饲料用量，最大限度地推进秸秆过腹还田。同时，按照秸秆综合利用的规划要求，积极研究、引进、推广秸秆工业化利用技术，重点发展秸秆建材、秸秆饲料、秸秆肥料等产业，延伸秸秆产业链条，提高秸秆综合利用效益。

在严格工作机制，提升秸秆禁烧成效方面，海东市将完善秸秆禁烧考核机制，进一步细化分解秸秆禁烧工作责任，切实将责任落实到人，切实抓好具体工作，并将秸秆禁烧工作纳入生态环境保护目标考核，对控制秸秆露天禁烧不力的县区、部门在年终目标任务完成情况考核评分中予以核减。建立秸秆禁烧问责机制，市生态环境局会同市农业农村局加强秸秆禁烧工作的督查巡查，对控制秸秆露天禁烧不力的县区、单位和个人采取约谈、通报等方式，督促其落实禁烧措施。