本报讯（记者 贾丽娜）记者从国家税务总局海东市税务局获悉，目前，海东市税务部门正细化“反向开票”的落实措施，推动“反向开票”政策稳步有序落地。

为更好地推动大规模设备更新和消费品以旧换新，国家税务总局于4月25日印发了《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（以下简称《公告》），明确资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作办法。

据介绍，所谓“反向开票”，即发票的开具流程与常规流程相反，由购买方（付款方）向销售方（收款方）开具发票。国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确要求，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。这里“由付款方向收款方开具发票”，就是“反向开票”。

此次《公告》明确了“反向开票”的税收优惠政策，进一步细化了税费申报相关规定，在有效减轻纳税人办税负担的同时，让“收旧”更便利、“换新”有动力，也在很大程度上增强了资源回收企业、自然人报废产品出售者的获得感。

“反向开票”可有效降低从事报废回收业务的自然人因不办理经营主体登记、不为购买方开具或代开发票、不按规定缴纳相关税费的经营风险，也可对实行“反向开票”的资源回收企业提出建立收购台账、对回收业务真实性负责、严格进行税前扣除管理等要求，有利于规范资源回收企业行为，降低企业税收成本和风险，推动形成良性循环。