国内统一刊号:CN63-0028 海东日报社出版






        

为国尽责 为民履职 同舟共济再扬帆

——海东市各县区政协工作回顾

□本报记者 邓成财 摄影报道

今年是新中国成立75周年,也是人民政协成立75周年。进入新时代以来,海东市各县区政协围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,紧紧围绕奋力谱写社会主义现代化国家的海东篇章这条主线,充分发挥政协统一战线组织、协商民主重要渠道和专门协商机构作用,集思广益助发展,凝心聚力促和谐,倾情履职惠民生,为进一步推动海东各项事业高质量发展贡献了政协智慧和力量。

站在新的历史起点,海东市各县区政协将始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把服务全面深化改革、推进中国式现代化作为工作主线和履职重点,有效运用政协提案、调研视察、专题报告、社情民意信息等履职方式,扎实开展更有力度的调研、更有深度的协商、更有精度的建言,更好发挥专门协商机构在践行全过程人民民主中的优势作用。

乐都 坚持党的领导 传承历史文化

政协海东市乐都区委员会从1984年到2024年2月政协第三届海东市乐都区委员会第五次会议,走过了40年的辉煌历程。

乐都区历届区委高度重视政协工作,按照总揽全局、协调各方的原则,不断加强对政协工作的领导,1989年,县委制定了《关于加强县政协工作的若干决定》,1996年和2007年中共乐都县委分别出台了《中共乐都县委关于进一步加强政协工作的意见》《中共乐都县委关于加强人民政协工作的实施意见》,2021年,区委制定印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于进一步加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。

历届政协一贯重视自身党的建设,注重政协的学习、思想、作风和各项制度建设,完善工作机制,有力地促进政协机关工作制度化、程序化、规范化。主动向区委汇报重要工作、反映重大事项,真正做到与区委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步,确保了党的路线方针政策和区委决策部署在政协不折不扣地贯彻执行,实现了党的工作对政协工作的“两个全覆盖”。

文史资料工作是政协工作的重要组成部分。乐都政协历来把文史资料工作作为一项重要任务来抓,规定文史资料工作委员会每年召开文史资料工作会议或座谈会,研究部署文史资料的征集、整理、修订、编辑、出版工作,同时拓宽征稿渠道,积极与社会各族各界知名人士征集文史稿件,丰富了文史资料稿源。

同时,坚持解放思想、实事求是,提倡忠于史实,秉笔直书,坚持“三亲”(亲历、亲见、亲闻)原则,把好文字、史实、政治“三关”,积极开展文史资料的征集、研究和编辑出版工作,发挥了人民政协文史资料存史、资政、团结、育人的作用。2013年以前出版《乐都文史资料选》共8辑139篇614万字,涉及政治军事、工商经济、民族宗教、文化教育、历史钩沉、历史人物、社会风俗、乐都风光等内容。自2013年乐都撤县设区以来,先后出版《乐都文史资料》8辑(总计16辑)181篇97.5万字。重点对地方历史发展、红色文化历史、名胜古迹、文物考古、民族文化、艺术研究等方面进行了挖掘和传承,为研究乐都近、现代史提供了翔实资料。

平安 同心协力四十载 继往开来再出发

1984年6月15日至18日,中国人民政治协商会议平安县委员会成立并召开一届一次会议。40年来,平安区政协始终坚持党的全面领导,围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为平安区经济社会发展作出了重要贡献。

平安区政协不断丰富协商形式和内容、拓展专题协商范畴和渠道,以调研视察、大会发言、委员提案及“微协商”“微调研”、反映社情民意等为抓手,构建了以全体会议为龙头,专题议政性常委会会议和对口协商会为重点,提案办理协商、基层协商为常态,小微协商为特色的协商议政新格局。灵活尝试在田间地头、农家小院等就地开展协商议事,形成了许多实事求是、有参考价值的意见、建议和有分析、有情况、可操作的调研视察报告。提案工作整体水平不断提升,提、交、办、督各环节制度不断健全,民主监督形式不断丰富,程序更加规范,党政领导领衔督办重点提案等协商成果采纳、转化、落实机制不断完善。落实定期走访、协同履职等经常性工作机制,支持和保障党外人士在政协履行职能,发挥作用,体现作为。编纂完成《海东市平安区政协志》《一个都不能少——海东市平安区脱贫攻坚工作纪实》《平安文史资料》(1-12辑)及其它文史资料。把凝聚共识融入各项履职活动,组织委员深入基层开展捐资助学、送药义诊、慈善救助等系列活动,推动凝聚共识工作走深走实。

同时,利用换届契机,从严把好委员入口政治关、素质关和能力关。强化委员履职管理,制定出台《专门委员会工作简则》《委员履职管理办法》等规章制度。开发“智慧政协”信息化平台和委员履职App。注重委员教育培训,委员履职能力明显提升,履职更有热情。全面搭建“有事好商量”协商议事平台体系,实现8个乡(镇、街道)政协工作联络办公室全覆盖,建成10个界别委员工作室、12个委员工作室和52个社情民意联系点。建立健全多层多向紧密联系机制,“以奖代补”落实工作经费。充分发挥“有事好商量”平台作用,通过协商、调研、提案督办、反映社情民意等,积极协商解决了危房改造、医疗救助、田间道路修缮、校园周边交通安全等群众身边急难愁盼问题,形成了《“微协商”服务“大民生”》《“微协商”解决停车难》《“微协商”支招农残膜回收“组合拳”》等一批“微协商”典型案例。

民和 重温光辉历程 汲取奋进力量

1955年6月中国人民政治协商会议民和回族土族自治县委员会成立,至2024年2月第十五届委员会第四次会议止,已走过69年的光辉历程。

自2021年7月换届以来,民和县政协委员人数增加至225名,围绕推进“七个新民和”建设目标,为破解改革发展稳定难题、促进民生改善、构建和谐社会奉献了应有的智慧和力量。

民和县政协就县域经济和社会发展、社会保障和民生改善等进行协商讨论,提出意见和建议,得到了县委县政府和有关部门的重视。通过委员提案、视察、民主评议等形式,进行民主监督。截至第十五届四次会议,共收到委员提案881件,立案办理624件,提案多数被县委县政府采纳。选派32名政协委员担任职能部门监督员,有力推动了部门行政风气的改变。围绕县委县政府中心工作,组织委员开展调查研究,截至第十五届四次会议,政协组织专题调研160余次,形成调研报告160余份,大会参政议政发言280余篇,提出了许多真知灼见,做了大量卓有成效的工作。制定和完善了各项规章制度,推进了政协履行职能规范化、制度化、程序化。

民和县政协于1981年设立文史资料工作组,2008年文史资料工作重新提上日程,2010年7月,根据范文瀚先生提供的原剧本整理出版了《民和文史》第四辑(目莲宝卷);同年10月又出版了《民和文史》第五辑(赵存禄专辑);2011年10月出版《民和文史》第六辑(教育专辑);2012年5月出版《民和文史》第七辑(三川沧桑—民和土族变迁史料集);2012年11月出版《民和文史》第八辑(宗教专辑);2013年收集、整理、编辑出版了《民和文史》第九辑(民和汉族轶俗)、第十辑(民和粮食专辑);2014年按省政协文史委要求,在完成《回忆西部大开发——(青海卷)》征稿任务的同时,编辑出版了《民和文史》第十一辑《民和在西部开发中崛起》;以民和冶土司史料为基础,编辑出版了《民和文史》第十二辑《冶土司 冶姓回族纪略》。2016年年初出版发行《政协民和志》,印数1500册,字数达55万字。2020年完成《三川道啦选编》,以上出版物合计达200余万字,为宣传民和、继承历史、昭示后人积累了资料。

民和县政协始终坚持以人民为中心的发展思想,发挥政协组织优势,促进民生改善举措更加务实。新冠疫情防控期间,倡议委员捐款捐物助力疫情防控46万余元。积石山6.2级地震发生后,全体委员从各条战线全力投身到抗震救灾工作中,累计捐款捐物达600余万元。

互助 捐资助学献爱心 履职尽责助攻坚

1949年11月13日,互助土族自治县首次召开各族各界代表会议,1955年9月,中国人民政治协商会议互助土族自治县委员会第一次会议召开,政协互助土族自治县委员会正式成立。

教育乃国之大计,党之大计,承载着国家的未来和民族的希望。在推动教育公平、助力学子成才的道路上,多年来互助县政协始终坚守初心,积极组织政协委员开展捐资助学活动,照亮了无数学子的求学之路。

互助县政协充分发挥政治引领的核心作用,将捐资助学提升到关乎社会发展和民族复兴的战略高度,通过组织一系列深入的学习研讨活动,让委员们深刻领悟教育对于国家繁荣昌盛的重要意义,激发他们内心深处的社会责任感和使命感。

2016年至2019年期间,互助县政协积极组织政协委员及委员所在企业,连续多年开展捐资助学活动。为使捐助资金能够更加精准,县政协组织人员开展了全面细致的摸底调研工作,深入学校、社区和乡村,走访贫困家庭,了解学子们的真实需求和面临的困境,为精准资助建立了详尽的信息库。积极与教育部门、学校、民政部门以及众多爱心企业紧密合作,整合各方资源,制定了科学严谨、切实可行的捐资助学方案,确保每一分善款都能合理分配、公正使用,每一个有需要的孩子都能得到及时有效的帮助。

多年来,在互助县政协的不懈努力和精心组织下,捐资助学活动取得了令人瞩目的丰硕成果。500多户贫困家庭学子得到了资助,得以继续学业,追求梦想。通过政协平台捐出的资金累计高达600多万元,受助学生达800多人。

政协的捐资助学活动所产生的影响远远超出了物质资助的范畴。捐资助学活动在全县营造了尊师重教、关爱学子的良好风尚,激发更多社会力量关注教育公益事业。

党的十八大以来,互助县政协在文史资料方面,先后编纂发行《互助土族自治县政协志》《民族区域自治政权建立的回顾》《人民政协成立60周年记事》《共和国艺术家自述》《互助县藏传佛教寺院概况》《互助土族百年实录》,特别是《互助土族百年实录》的出版发行,填补了海东市乃至全省县一级政协无正式出版发行文史资料的空白,是青海省首部少数民族百年史。在党的建设方面,构建形成以政协党组为核心,机关党组、办公室党支部、重大活动临时支部多级联动的党建工作格局,代表全省县级政协组织参加全国政协系统党的建设工作座谈会,并作为唯一的县一级政协作了交流。在协商议政方面,率先在全省县级政协层面召开专题议政性常委会,针对高额彩礼、厚葬薄养、大操大办、盲目攀比等歪风邪气专题调研,提交《互助县农村高额彩礼的现状成因及对策分析》为全国首个移风易俗工作地方性法规《海东市移风易俗促进条例》的推出提供了有益参考。

化隆 强化自身建设 汇聚发展力量

1955年9月16日,政协化隆回族自治县委员会成立,9月16日,县政协一届委员会第一次会议在巴燕镇召开,历经探索开拓、恢复重建、完善壮大、创新发展,化隆县政协走过了一个又一个辉煌的历程。

化隆县政协围绕县委县政府中心工作,开展形式多样的视察和调研活动。多年来,共开展调研活动100余次,先后形成了内容翔实、观点鲜明的调研报告90多篇,提出了大量有价值的意见建议,受到县委县政府的高度重视。2000年以来,全县政协委员共先后提出983件提案,各单位就办复政协提案多达614件,通过“小切口”“微协商”实现打通服务群众“最后一公里”的目标。在广泛凝聚共识上持续发力,搭建多种形式的协商平台,把协商贯穿于提案“提、立、办、督、评”全流程,打造“委员提、共同议、合力办”的协商模式。认真贯彻习近平总书记关于“在青海不谋民族工作,不足以谋全局”的重大要求,召开铸牢中华民族共同体意识座谈会,前往各宗教寺院开展民族团结政策宣讲活动并走访慰问宗教界代表人士。引导全县政协委员在历次“学子圆梦”活动中捐款26万余元。

同时,在强化自身建设上持续发力。制定出台《中国人民政治协商会议化隆回族自治县委员会委员管理办法》,进一步强化委员管理,督促委员积极履职。组织政协委员赴外地参加履职能力提升培训班。打造了12个乡镇政协工作联络室和中共界、经济界、工商联界、宗教界、医药卫生界5个委员之家,剩余乡镇政协工作联络室正按计划有序打造,实现“委员履职有平台、建言献策有场所”。在编撰文史资料方面,自1989年起,历届政协先后征集史料63篇,编纂出版《化隆文史资料》第一、二专辑。2021年年底开始编写《化隆民族风情实录》文史专辑,全文20万字左右,在庆祝化隆回族自治县成立70周年之际出版发行。有效发挥了“存史、资政、团结、育人”的独特功能。

循化 凝聚团结力量 奋斗铸就伟业

1953年11月23日,循化撒拉族自治县各族各界人民代表会议协商委员会成立,1954年改名为中国人民政治协商会议循化县委员会,1955年6月召开政协循化撒拉族自治县第一届第一次会议。70年来,循化县政协在“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针指导下,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为全县政治生活和社会生活以及维护祖国统一方面作“知情”“出力”工作。

进入新时代以来,循化县政协创新提质、融合赋能,向最大的政治聚焦,向更多的成果转化,向更好的方法创新,向更强的能力升级,奋力谱写新时代循化政协事业发展新篇章。

循化县政协牢牢把握人民政协新方位新使命,聚焦中心工作,持续建言资政,履行政协职能,为统筹推进各项工作贡献政协力量。紧扣县委县政府中心工作,针对全县各族群众密切关注脱贫攻坚、转型高质量发展和全面建成小康社会重点任务,精心制定年度协商计划、精选协商议题,重点围绕推动经济发展,群众普遍关心的教育、文化、社会保障等民生问题和促进团结、维护社会稳定的热点问题确定调研课题,及时报送调研报告、政协动态等,一大批协商议政成果被党政部门采纳,进入了决策程序,为全县经济、社会、文化和生态文明建设贡献政协智慧。

同时,围绕民族宗教工作、改革简化朝觐迎送、减轻农民负担、计划生育以及加快推进产业转型升级、完善社会保障体系、环境资源保护与开发、小微企业运行等工作开展调研视察。围绕“三农”问题、交通事业发展、就业安置以及司法体制改革、乡村振兴和农村人居环境整治、移风易俗等重点课题组织委员开展专项视察和主席集体视察活动,组织委员召开“书记与委员在一起”“县长约见委员”等专题协商座谈会,先后累计调研视察150余次,形成高质量调研报告70余篇,提出意见建议460余条。牢牢把握县委县政府决策服务的根本方向,落实党政领导领办、政协领导督办、多方联办工作机制,压实承办单位责任,让主动办理提案形成共识。1990年以来,累计征集1400余件提案,审查立案800余件,充分发挥了提案应有作用。

牢牢把握大团结大联合这一重要特征,积极主动配合协助上级政协开展调研视察,加强同兄弟县区政协的工作交流,先后累计接待省市兄弟政协来循化视察、调研、考察360余批次。组织宗教界人士及历届政协老领导召开座谈会,团结引导社会各界人士和广大信教群众积极配合县委县政府做好方针政策宣传员、移风易俗倡导员、矛盾纠纷化解员。积极响应县委县政府号召,组织广大委员带头参与脱贫攻坚、捐资助学、疫情防控等重点工作,带头开展志愿服务,充分发挥委员责任意识和社会担当,累计捐助600余万元。先后征集出版了《兴旺之路》《凝固的乐章》《筑梦之路》《循化政协文史丛书》等12辑文史专辑,发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用,为研究循化的近现代历史留下了真实、鲜活的珍贵资料。

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