本报讯(记者 郝志臻)近年来,海东两级人民法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,针对案件大幅上升的态势,扎实推进诉源治理工作机制和模式创新,走出了一条立足于源头预防、前端化解、关口把关,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平的新路径。截至目前,诉前调解成功分流率为32.6%,诉前调解成功案件数达6303件,使一些矛盾纠纷化解在诉前,减轻了群众负担,节约了司法资源。
全市法院积极构建诉源治理大格局,切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,建立由社会各界多方参与的多元解纷工作模式,与行政机关、行业组织、人民调解组织、基层治理单位整合联动,签订合作备忘录,形成多方参与调解的多元协调模式。两级人民法院选派业务能力突出、经验丰富的18名法官和聘请的31名调解员,依托市、县区社会治理综合服务中心、法院诉前调解中心、金融调解等各行业组织多元解纷平台,加强与各基层组织、各类调解主体的沟通、协调,形成了多部门、多行业、多渠道共同参与、齐抓共管、相互协作的工作合力。
同时,不断加强制度机制建设,在市委政法委的牵头下,经市委常委会审议通过《关于加强全市诉源治理工作的实施方案》《海东市诉源治理考评办法》,进一步发挥府院联动功能,明晰权责清单,推动真抓实干,促使诉源治理走深走实。市中级人民法院出台《两级法院派驻辖区社会治理综合服务中心工作规则》,组织召开全市法院诉源治理工作推进会,建立健全基层调解员年度培训机制,指导人民调解、综治中心、行业调解组织等做好前端化解工作。
市两级人民法院把司法建议作为人民法院发挥司法职能助推诉源治理的重要发力点,坚持问题导向和系统思维,加强对案件背景、成因、特点和社会影响等方面的深入剖析,认真查找社会治理方面存在的弱项和行业监管漏洞,提出具有专业性、可行性、长远性的司法建议,抓好与被建议单位的沟通协调和跟踪反馈。针对商品房预售管理、不动产预告登记等制度空白和监管缝隙、完善信用卡监管政策、重点管控人员脱管等问题发出司法建议10份,以司法建议“小切口”促进解决社会治理“大问题”。